ФЗ №99 от 5 мая 2014 г. «О внесении изменений в гл.4 ч.1 ГК РФ…», вступивший в силу 1 сентября заменяет термин «товарищество собственников жилья» на более общее понятие «товарищество собственников недвижимости». Оно включает в себя не только помещения в многоквартирных домах, но и в жилые дома, садовые участки, коллективные гаражи и т.д.
В первую очередь, принятые в ГК РФ поправки касаются классификации юридических лиц. Вчастности, кроме деления организаций на коммерческие и некоммерческие, теперь вводится разделение их на унитарные, где членства нет, а есть единоначалие, и корпоративные, где есть членство и члены организации сами формируют органы управления.
Вводится исчерпывающий перечень возможных организационно-правовых форм - как коммерческих (что было и раньше), так и некоммерческих (чего раньше не было). Акционерные общества отныне делятся на публичные, которые должны обеспечивать прозрачность финансовой стороны своей деятельности, и непубличные, которые этого делать не обязаны.
Еще одно новшество – единственным учредительным документом для всех юрлиц, кроме хозяйственных товариществ, становится Устав.Где тут место нашим ТСЖ и ЖК? Совершенно верно, это некоммерческие корпоративные организации.
ЖК позиционируется как один из видов потребительских кооперативов (что, собственно, было и раньше), а ТСЖ меняет «вывеску» и превращается в товарищество собственников недвижимости (ТСН).
Упорядочение терминологии, касающейся ТСЖ, вообще-то назрело давно. В ЖК РФ вот уже десятилетие бросается в глаза такая коллизия: там, где идет речь об отношениях собственности и управлении в многоквартирном доме (МКД), в тексте везде фигурируют собственники помещений, а организация, созданная ими для управления общим имуществом МКД, почему-то называется товариществом собственников жилья. «Так все-таки: жилья или всех помещений, и жилых, и нежилых?» - такой вопрос смущал многие умы. Разумеется, изменения касаются не только названия товарищества. Разница между ТСН и ТСЖ видна уже при беглом просмотре их определений.
Товариществом собственников недвижимости (ТСН) признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т. п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
ТСЖ же, как известно, создавались для совместного управления общим имуществом, обеспечения владения, пользования и распоряжения им, предоставления коммунальных услуг жителям, достижения иных целей, связанных с управлением общим имуществом или совместным его использованием.
Нетрудно заметить, что в ТСН упор сделан не на управление и совместное использование общего имущества, как в ТСЖ, а на реализацию отношений собственности. Что-то подсказывает нам, что в этой «триаде» ключевым словом является именно «распоряжение». Не исключено, что это сделано с «дальним прицелом» - в расчете на то, что в перспективе собственникам предстоит принимать решения не столько о содержании общедомового имущества (как сейчас), сколько о его продаже, сдаче в аренду, перестройке и т.д. Причем, вполне возможно, что делать это будут не все собственники 2/3 или 100% голосов (как сейчас), а лишь члены товарищества.
Статьи ГК РФ 123-12, 13 и 14, посвященные непосредственно ТСН - внешне похожи на соответствующие статьи ЖК РФ: и там, и здесь члены товарищества не отвечают по обязательствам товарищества (и наоборот), и здесь, и там есть сменяемые выборные исполнительные органы: единоличный председатель, и коллегиальное правление и т.д. Однако если заглянуть в «Права и обязанности участников корпорации» и «Управление в корпорации», которые в полной мере распространяются на бытующие в ТСН отношения - там найдётся много интересного, чего нет в профильных статьях ЖК РФ.
Участник корпорации обязан:
Участники корпорации могут нести и другие обязанности, предусмотренные законом или учредительным документом корпорации.
Здесь уже до введения санкций против нарушителей корпоративного «кодекса чести» - всего один шаг. Тем более что среди исключительных полномочий общего собрания членов корпорации присутствует «определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом».
За внешней сходством председателя ТСЖ и единоличного исполнительного органа управления корпорацией на самом деле больше различий, чем сходства.
В корпорации образуется единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор, председатель и т.п.). Уставом корпорации может быть предусмотрено предоставление полномочий единоличного исполнительного органа нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга. В качестве единоличного исполнительного органа корпорации может выступать как физическое лицо. так и юридическое лицо.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим законом или уставом корпорации, в корпорации образуется коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция и т.п.). Как видите, от прежнего ограничения: председателем ТСЖ может быть лишь собственник помещения в доме - не остается и следа, ТСН руководить может не только «человек со стороны», но и юрлицо «со стороны». Почему бы таким юрлицом не стать, к примеру, ГБУ «Жилищник»? Или другому «компетентному» органу? Или частной управляющей компании?
В общем, перевод товарищества в статус корпорации, а «товарищей» - на роль корпорантов, похоже, может повлечь за собой серьезные перемены как во внутренней жизни жил- товарищества, так и в его взаимоотношениях с внешним миром. Это явно шаг в сторону коммерциализации жилищного самоуправления, а где-то - поскольку никакой ответственности за нарушение норм жилищной демократии и прав общедолевых собственников общего имущества МКД в РФ до сих пор нет - вполне возможно, к её криминализации. Если попросту, фальшивый протокол собрания в новых условиях может иметь гораздо более серьезные последствия, чем прежде.
Что касается наших «добрых старых» ЖСК, то, видимо, им придется перерегистрироваться в ТСН. Иначе - ликвидация.
Согласно ст. 3 закона № 99- ФЗ отныне, после 1 сентября 2014 г., все юрлица должны создаваться только в новых организационно-правовых формах, соответствующих принятым поправкам в гл.4 ГК РФ. А все созданные ранее юрлица должны привести свои наименования и учредительные документы в соответствие с новыми требованиями. Но не сразу, а при первом изменении учредительных документов. До этого момента те будут действовать лишь в части, которая не противоречит принятым поправкам. При регистрации изменений учредительных документов госпошлина взиматься не будет.
По-видимому, нас ждет некий переходный период, когда поправки в ГК уже начали действовать, а профильные статьи ЖК РФ и смежных нормативно-правовых актов в соответствие с ними еще не приведены. Что при этом будет твориться в судах? И чем будут руководствоваться чиновники, предпринимая те или иные действия в отношении ТСЖ и ЖСК: новым ГК или старым ЖК? Или и тем, и другим вместе, но в каких- то пропорциях? Не исключено, что жизнь заставит правление ТСЖ самим поторопиться с перерегистрацией уставов, ибо это может оказаться дешевле, чем доказывать, что ты не верблюд.
По всем вопросам, связанным с регистрацией, перерегистрацией товарищества собственников жилья Вас могут проконсультировать сотрудники нашей компании по телефону: (495) 107-05-45 или по электронной почте: f1@f1-consultant.ru
Читайте также материалы по теме:
Воспользуйтесь нашими услугами
прямо сейчас!
Наши специалисты свяжутся с Вами в ближайшее время.